仪照滇黔十郡，要不过中通一线，此外则皆生苗部落，是故有常之赋无多。诚以水西绝长补短，较之约敌全黔十分之六。今裂其土以为郡，抚其民以供耕。……查水西地有十一则溪，度量延袤之形，其地可置四府州县，但恐大创之后，人民死损甚多，兼值草昧之初，一切尚难臆揣。今应先设三府以试其治可乎？臣拟将胧胯、的都、朵你、阿架四则溪设为一府于比喇，将法戈、大著、木胯、架勒四则溪，设为一府，治于水西城。各领以流官知府，悉隶贵州布政司。
同时，又对官员设置提出建议：
若夫应设官员，与其冗也宁简，但期足供职事而已。除原设分巡毕节道，以控制各土司。今水西已平，应改为整饬三府，分巡贵宁道，兼管永宁、赤毕等卫，驻扎比喇外，其三府，臣拟每府各设知府一员、通判一员、经历一员、司狱一员、儒学教授一员。内比喇一府，再设推官一员，承理三府刑名大案。俾有责成，庶纲举目张，事无缺略，于是乎列郡之制已成。
康熙帝接到此奏疏便立即在其疏上写了“从之”二字。
吴三桂在定苗固藩的过程中，哪怕取得些许之功，也要呈上京师，为的是让朝廷知道自己在云、贵之地为大清国的统一而洒血流汗。而实则吴三桂在其中却取得了意料不到的收获。单此敛财一事足让吴三桂惊喜不已。