这办法直接又好，但却还是需要一点手段，才能以策万全，而对于这一点，刘冯心中同样也有办法。
第一千四百零二章示弱
朔方城，乃是河套地区的第一城池。
同样，也是北方的第一城池。凡是要经过，并州到达草原的商队，就必须要来到这朔方城中。
因而，造就了朔方城非常的繁华。
而因为匈奴将王庭设置在朔方，因而朔方城中是匈奴人，汉人都有，偶尔也可以看到其他胡族人出没。
在汉室势力衰弱，而匈奴势力渐渐强大，也就是黄巾起义之后，而邓芝又没有到达河套的这段时间内。
匈奴人在整个朔方城池，是高人一等的。换而言之，汉人是低人一等的。
当然，因为匈奴人被汉人养了几百年的缘故，也不至于真把汉人当作是奴仆来看待，但即使是这样，偶尔也有不少的冲突发生。
汉人一般都吃亏。
因而，这城池之中，汉人与匈奴人是有不少隔阂，疏远的。后来，邓芝来到了，以凌厉之势，将于夫罗给杀了。
掌握了权势。
于是邓芝在并州即做了将军，总督十部兵马，又以节杖代刘冯提拔了汉人文官，作为郡守，县令。
这样一来，也就是汉人掌权了。